農(nóng)民日?qǐng)?bào)仲農(nóng)平文章：多地受災(zāi)，秋糧為何還豐收？
沃野豐穰，五谷歸倉(cāng)。
最是一年喜悅時(shí)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)情調(diào)度顯示，今年秋糧產(chǎn)量有望再創(chuàng)歷史新高，迎來(lái)又一個(gè)豐收年！
猶記得7-8月間，強(qiáng)臺(tái)風(fēng)頻繁登陸，華北、東北、黃淮、東南沿海局地發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害；西北地區(qū)局地發(fā)生嚴(yán)重干旱。驚心動(dòng)魄的受災(zāi)場(chǎng)面還歷歷在目：河北涿州市洪災(zāi)！黑龍江五常市洪災(zāi)！如今秋糧豐收消息傳來(lái)，人們不禁要問：這么多地方遭災(zāi)，秋糧咋還豐收了？
到底遭了多大災(zāi)？
——洪災(zāi)重，旱災(zāi)輕；點(diǎn)上重，面上輕
洪澇與干旱，一直是我國(guó)糧食生產(chǎn)面臨的主要自然災(zāi)害。幾乎每年都有區(qū)域性或局地性的旱災(zāi)或洪災(zāi)。回望21世紀(jì)以來(lái)的“十九連豐”，可以說沒有哪一年沒遭過災(zāi)。所謂“風(fēng)調(diào)雨順”，是對(duì)某一區(qū)域、某一時(shí)間段而言的，對(duì)約960萬(wàn)平方公里土地、全年糧食生產(chǎn)過程來(lái)說，不遭災(zāi)是不現(xiàn)實(shí)的。從這個(gè)角度看，災(zāi)害已經(jīng)構(gòu)成糧食生產(chǎn)的一個(gè)基本面。
據(jù)農(nóng)情調(diào)度，今年截至10月底全國(guó)農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)1.45億畝。該如何看待災(zāi)害這個(gè)基本面？又如何看待這1.45億畝呢？
業(yè)內(nèi)有個(gè)共識(shí)，氣象災(zāi)害不等于農(nóng)業(yè)災(zāi)害，受災(zāi)不等于成災(zāi)。在統(tǒng)計(jì)上，受災(zāi)面積指的是因?yàn)?zāi)減產(chǎn)一成以上的農(nóng)作物播種面積；因?yàn)?zāi)減產(chǎn)三成以上才能稱之為成災(zāi)面積。
所以，受災(zāi)以后會(huì)不會(huì)成災(zāi)，甚至?xí)粫?huì)絕收，這中間就有差別了。可以說，受不受災(zāi)是“老天爺”說了算；成沒成災(zāi)卻有很大的人為努力空間。比如，洪災(zāi)發(fā)生后，農(nóng)田過水，玉米受淹，如果一周之內(nèi)能把水排出去，再配合上施肥、打藥等措施，就能在一定程度上避免減產(chǎn)。
如果成災(zāi)，影響會(huì)有多大？我們不妨將點(diǎn)上受災(zāi)的情況放在全國(guó)秋糧生產(chǎn)的“大盤子”里來(lái)衡量。今年五常市洪澇受災(zāi)有130萬(wàn)畝左右，約占當(dāng)?shù)厮久娣e的一半，就一個(gè)市來(lái)看，受災(zāi)程度確實(shí)不輕。但這130萬(wàn)畝放到黑龍江一個(gè)省，只占全省水稻面積的2%；再放到全國(guó)來(lái)看，則僅僅占了全國(guó)水稻面積的0.3%。而在全國(guó)秋糧的面積構(gòu)成中，水稻常年占比28%左右。整體算下來(lái)，五常市的受災(zāi)面積在全國(guó)秋糧面積中的占比就更加有限了，不到千分之一。
所以，五常市受災(zāi)更多影響的是“五常大米”這個(gè)特定品牌農(nóng)產(chǎn)品，大家更多關(guān)注的是吃“五常大米”受影響了，而不是吃不上作為主食的米飯了。
洪澇災(zāi)害盡管來(lái)勢(shì)洶洶，但歷年來(lái)對(duì)糧食生產(chǎn)影響最大的是旱災(zāi)。農(nóng)諺說，“水淹一條線，干旱一大片”，強(qiáng)調(diào)的就是旱災(zāi)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響面廣。
據(jù)農(nóng)情調(diào)度，我國(guó)常年因干旱受災(zāi)的面積占整個(gè)受災(zāi)面積的42%，而今年洪澇災(zāi)害占一半左右，干旱只占到30%，明顯低于常年平均值。我國(guó)有10億畝左右是旱作雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)，這些地方基本是“靠天吃飯”。多年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)表明，雨水多的年份對(duì)糧食生產(chǎn)相對(duì)是有利的。
今年雖然洪澇災(zāi)害帶來(lái)“一條線”的損失，但除此以外更大范圍上的“一大片”恰恰祥風(fēng)時(shí)雨、五谷豐登。洪災(zāi)重、旱災(zāi)輕，點(diǎn)上重、面上輕，這就是今年秋糧生產(chǎn)的總體形勢(shì)。
遭了災(zāi)，不假；豐收，也是事實(shí)。
市場(chǎng)是最敏銳的，市場(chǎng)雖是“看不見的手”，卻也最具“看得見的眼睛”，哪怕細(xì)微之處的風(fēng)吹草動(dòng)都會(huì)在市場(chǎng)引起波動(dòng)。但今年國(guó)際糧價(jià)劇烈波動(dòng)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)波瀾不驚，這是市場(chǎng)的真實(shí)反應(yīng)，也是糧食豐收的現(xiàn)實(shí)印證。
受災(zāi)了，為何沒減產(chǎn)？
——有減有增，減的少、增的多，以豐補(bǔ)歉
歷史上，我國(guó)的糧食生產(chǎn)曾經(jīng)有“兩豐兩平一歉”的波動(dòng)周期。而今，這個(gè)規(guī)律早已被打破，近年來(lái)糧食連年實(shí)現(xiàn)豐收。
原因何在？
過去生產(chǎn)力低下，抗災(zāi)減災(zāi)能力弱，糧食波動(dòng)周期基本上就是氣象災(zāi)害周期，一旦遭遇天災(zāi)，只能祈求“老天爺”開恩。如今隨著可用手段的增多，我們積累了一整套農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)的“打法”——
多部門定期會(huì)商，預(yù)判氣象年景，分區(qū)域、分災(zāi)種制定防范預(yù)案；選擇600個(gè)糧食主產(chǎn)縣、1200個(gè)定點(diǎn)監(jiān)測(cè)田塊常年開展苗情、災(zāi)情等動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，讓“知天而作”有依據(jù)。
因地制宜培育更具抗性的優(yōu)良品種，“抗高溫?zé)岷Α本褪悄戏剿居N的一個(gè)方向；持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的抗災(zāi)能力，2022年全國(guó)已累計(jì)建成10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，讓“未雨綢繆”更牢靠。
增強(qiáng)農(nóng)業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)快速應(yīng)對(duì)能力，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門派出“包聯(lián)”指導(dǎo)組下沉一線，農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)技推廣體系組織小分隊(duì)駐扎災(zāi)區(qū)，讓“科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)”更到位。
有預(yù)案、有基礎(chǔ)、有機(jī)制、有體系，力爭(zhēng)將災(zāi)害損失降到最低，從而實(shí)現(xiàn)“大災(zāi)少減產(chǎn)、中小災(zāi)害不減產(chǎn)、沒有災(zāi)害多增產(chǎn)”。實(shí)踐證明，這套“打法”行得通。
